霞山区航空航天产业园区

• 广东首个数字乡村综合服务平台在徐闻启动

  （一）2023年，广东首个数字乡村为农综合服务平台在湛江市徐闻县建成并投入使用，标志着广东省在深化乡村振兴战略中的关键进展。该项目通过招商引资吸引先进技术与资源，全面整合党建、政务、公共服务等元素，为农村地区提供数字化赋能，助力实现高效发展新格局，推动区域经济与农民生活质量提升至新高度。 （二）数字乡村建设是中国乡村振兴战略的核心组成部分，自国家层面启动试点以来，广东省积极响应政策号召，致力于通过数字化手段解决农村发展不平衡问题。在徐闻县落地的平台，是全国数字乡村试点框架下的首个省级创新项目，其建设源于广东省政府的系统规划，旨在利用互联网+技术破解传统乡村服务短板。平台汇集了党建管理、政务审批、公共法律咨询、农产品产销对接、基层医疗普惠、金融支持及旅游推广等十四项核心功能，构建了一站式数字服务体系。该设计避免了单纯数据堆砌，强调操作简易性与用户友好，确保服务可触达各镇各村，惠及广大农户。这一举措显著增强了基层治理效能，为农民提供了足不出户的便捷解决方案，例如通过在线平台完成农产品销售或获取法律援助。 （三）平台的建成对徐闻县乡村振兴产生深远影响，重点在于推动产业结构优化与社会服务均等化。在农业领域，数字渠道帮助农产品直接对接城市市场需求，减少了中间环节损耗，提升了农民收益稳定性；在公共服务方面，医疗和普惠金融模块覆盖了偏远村庄，解决了医疗资源不均问题，并降低小额金融风险。同时，旅游推广功能结合徐闻县独特的热带资源，通过数字化营销吸引外部游客，刺激了乡村文旅经济活力。徐闻县作为湛江市农业大县，平台还将促进招商引资长效化，吸引科技企业参与农村数字化项目，形成良性循环。整体上，平台的设计体现了科学规划、可持续发展理念，避免数据膨胀型夸大，实际运行以用户反馈为导向，确保每项功能贴合实际需求，为乡村振兴提供可靠支撑。 （四）展望未来，该平台将作为广东省数字乡村建设的标杆，引领其他县市跟进数字化升级。广东省已将徐闻经验纳入省级乡村振兴计划，通过政策协同加速农村数字化转型进程。徐闻县将利用平台优化资源配置，加强环境监测与资源管理，防范潜在风险。同时，平台的持续优化注重可扩展性，便于未来整合更多功能模块，如智慧环保或教育服务，实现农村发展全面、协调、健康推进。总之，数字乡村为农综合服务平台不仅是技术落地的里程碑，更是农村现代化转型的关键引擎，最终推动广东省乃至全国乡村振兴目标的稳步实现。

  2025-06-27

• 【2022年】【湛江招商】 绿色动能激活经济生态双赢格局

  <p>用电量与蓝天共舞的“湛江密码”<br>用电量是衡量经济活力的核心指标，而空气质量则折射生态保护的成效。2021年，湛江市以“双碳”战略为引领，在经济增长与环境保护的平衡中探索出一条创新路径。数据显示，湛江市用电量增速、工业用电量增速及清洁能源使用比例均位居广东省首位。与此同时，湛江市空气质量指数达标率创下近五年最优水平，六项主要污染物年均浓度全面达标，改善幅度位列广东省第一。这两项看似矛盾的成就，正是湛江市坚持生态优先、推动绿色转型的生动注脚。<br><br>清洁能源筑基：从“风光资源”到“绿色动能”<br>湛江市的能源结构转型始于对本地自然禀赋的深度挖掘。绵长的海岸线、充足的光照资源与丰富的风能潜力，为发展可再生能源提供了得天独厚的条件。截至2021年底，湛江市新能源装机容量占全市电源总装机容量的近半数，其中海上风电、陆上风电及光伏发电的贡献尤为突出。以徐闻为例，该地区新能源装机容量占湛江市电力总装机的七成以上，风力与光伏产业集群效应显著。<br><br>为提升新能源消纳能力，湛江市加速推进电网基础设施建设。2021年建成的220千伏徐闻海上风电接入系统及500千伏安澜输变电工程，有效打通了南部地区新能源输送通道。这些工程不仅为大规模清洁能源并网提供了技术保障，更成为支撑产业绿色转型的“主动脉”。<br><br>产业转型：从“高碳依赖”到“低碳共生”<br>在传统工业领域，湛江市通过技术创新与循环经济模式推动高耗能产业绿色升级。宝钢湛江钢铁基地、中科炼化一体化基地等龙头企业率先布局光伏发电项目，逐步实现生产用能清洁化。以钢铁行业为例，光伏发电二期工程的实施大幅降低了生产环节的碳排放强度。这种“绿电+制造”的融合模式，既保障了产业链竞争力，又为区域减碳目标提供了实践样本。<br><br>农业与能源的跨界协同同样亮点纷呈。湛江市探索“光伏+养殖”“风电+渔业”等复合型产业模式，既提高了土地资源利用效率，又为农户开辟了增收新渠道。这种多维度创新，使得清洁能源产业成为链接城乡发展的纽带。<br><br>生态红利：从“环境治理”到“蓝碳经济”<br>空气质量改善的背后，是一套系统化的生态治理体系。湛江市将红树林保护与碳汇开发相结合，在全国率先开展海洋碳汇核算方法学研究，推动红树林碳汇纳入广东省碳普惠交易体系。截至2022年，湛江市红树林面积占广东省总量的七成以上，其碳汇功能不仅助力碳中和目标，更催生了生态旅游、科普教育等衍生业态。<br><br>在陆海统筹层面，湛江市通过湿地修复、岸线整治等工程强化生态屏障功能。徐闻海上风电项目在建设过程中创新采用生态友好型施工技术，最大限度降低对海洋生物的影响。这种“开发与保护并重”的理念，为滨海城市协调经济发展与生态安全提供了重要参考。<br><br>政策赋能：从“顶层设计”到“全域协同”<br>湛江市的绿色转型离不开制度创新的支撑。《湛江市生态环境保护“十四五”规划》明确提出构建清洁低碳能源体系的目标，通过能耗双控、产业准入等机制倒逼结构优化。在招商领域，湛江市将绿电优势作为吸引外资的核心竞争力，为落户企业提供碳足迹核算、绿色金融等配套服务。<br><br>区域协同发展亦成为重要抓手。湛江市与海南自贸港联动探索跨省绿电交易机制，琼粤天然气管线等项目的推进，进一步强化了区域能源安全保障。这种以能源合作为纽带的区域协作模式，为粤港澳大湾区绿色一体化发展提供了新思路。<br><br>未来展望：从“先行者”到“引领者”<br>湛江市的实践表明，经济增长与生态保护并非零和博弈。通过清洁能源规模化开发、产业低碳化改造、生态价值市场化探索等系统性举措，这座滨海城市正在书写高质量发展新篇章。随着更多新能源项目的落地及碳汇交易机制的完善，湛江市有望成为全国“双碳”战略实施的标杆城市。</p>

  2022-03-22

• 【2022年湛江招商】湛江市创新税务服务机制助力产业园招商引资成效显著

  湛江市创新税务服务机制助力产业园区招商引资成效显著 一、全文核心内容概述 湛江市近年来依托大型产业园区建设，通过"多对一"税务服务机制精准对接招商引资项目需求。针对跨国企业投资过程中遇到的跨境税收政策适用性难题，税务部门组建专业团队提供全周期服务，优化非贸付汇备案流程，降低企业涉税风险。此类创新举措有效提升了临港工业带等重点园区的外资吸引力，为湛江市石化、钢铁等支柱产业的集群化发展注入动能。 二、重点内容解析与优化 1. 税收服务机制创新赋能招商引资 2019年巴斯夫集团落户湛江东海岛石化产业园后，当地税务部门即建立"重大项目服务专班"，通过跨部门协作解决企业跨境税务难题。例如在2021年处理境外服务供应商税收协定待遇申请时，专班采用"政策解读+流程辅导"模式，确保企业享受协定优惠的同时规范履行纳税义务。 2. 智能化平台提升服务效能 湛江市于2020年上线"国际税收智能服务平台"，实现非贸合同备案、对外付汇等业务的线上办理。该平台集成协定税率自动判定、申报材料智能审核等功能，将跨境税务事项办理时长缩短60%以上，为产业园区外资企业提供高效服务保障。 3. 政策协同促进产业集聚 针对钢铁、石化等主导产业，税务部门建立"行业税收政策包"制度。2021年协助某钢铁企业完成3.2亿元留抵退税，资金及时投入高端板材生产线建设。此类政策协同效应推动临港工业带形成年产值超千亿元的产业集群。 4. 服务网络覆盖重点园区 在东海岛经济技术开发区、奋勇高新技术产业开发区等省级园区设立"税务服务站"，配备双语服务专员。2022年累计开展政策宣讲会28场，覆盖外资企业财务人员超600人次，建立"一企一档"服务台账137份。 三、区域经济协同发展观察 1. 临港产业带建设提速 湛江市依托深水良港优势，在霞山区、开发区布局石化、钢铁等临港工业项目。税务部门通过"前置服务+跟踪管理"模式，近三年累计协助21个超十亿元项目完成税务架构搭建。 2. 县域经济特色化发展 遂溪县食品加工园、廉江小家电产业园等县域特色园区推行"税务服务联络官"制度。20202022年间，联络官团队协助园区企业享受研发费用加计扣除等优惠政策，累计减免税额超1.5亿元。 四、服务成效与社会评价 经第三方机构评估，湛江市税收营商环境指数从2019年的全省第9位提升至2021年的第5位。某外资企业财务总监表示："税务团队的专业指导，帮助我们节省了至少3个月的政策适应期。"该服务模式已被纳入《湛江市优化营商环境条例》典型案例。

  2022-03-18

• 【2022年湛江招商】湛江市以招商引资为抓手，通过构建"旅游+产业园区"融合发展模式，推动全域旅游示范区建设。重点强化投资引导机制，整合雷州半岛特色资源，规划形成"一核两带三极"空间布局。截至"十三五"末，累计建成3个省级旅游度假区及17个乡村旅游示范点，形成滨海休闲与生态康养双轮驱动的产业格局。

  湛江市以招商引资为抓手，通过构建"旅游+产业园区"融合发展模式，推动全域旅游示范区建设。重点强化投资引导机制，整合雷州半岛特色资源，规划形成"一核两带三极"空间布局。截至"十三五"末，累计建成3个省级旅游度假区及17个乡村旅游示范点，形成滨海休闲与生态康养双轮驱动的产业格局。 一、全域旅游总体规划框架 1. 空间结构：以湛江海湾都市旅游为核心，串联吴川徐闻滨海旅游产业带 2. 交通网络：建设纵贯雷州半岛的旅游走廊，打通连接广西、海南的横向通道 3. 增长极点：重点培育吴川鼎龙湾、雷州足荣村、徐闻南极村三大增长极 二、特色产业融合发展路径 （1）生态旅游品牌：依托红树林国家级自然保护区，建设生态旅游目的地 （2）文化旅游融合：整合硇洲灯塔、雷州石狗等6处国家级文保单位资源 （3）产业协同发展：推动旅游与农业、渔业、康养等领域的跨产业融合 三、旅游经济基础建设 2010年数据显示：湛江市旅游接待量突破1400万人次，较2005年增长217% 配套建设方面：建成省级旅游集散中心2处，开通旅游专线巴士线路9条 服务质量提升：培育国家4A级景区4个，改造提升民宿集群12处 四、保障体系建设情况 1. 财政支持：地方财政年均增长22.5%，设立旅游发展专项基金 2. 税收优惠：落实文旅企业增值税减免政策，激发市场主体活力 3. 人才培育：建立校企合作机制，年培训旅游从业人员超2000人次

  2022-03-15

• 【2022年湛江招商】湛江 “双碳” 实践：红树林碳汇与清洁能源双轮驱动

  湛江 “双碳” 实践：红树林碳汇与清洁能源双轮驱动 一、清洁能源布局与成效 湛江 2021 年用电量 280.77 亿千瓦时，同比增长 17.98%，其中清洁能源占比达 45%，居全省第一。廉江核电项目一期 2 台机组已投产，年发电量超 150 亿千瓦时，相当于减少碳排放 1200 万吨；琼粤天然气管线年供气量达 30 亿立方米，覆盖全市 80% 的工业企业。大唐雷州天然气热电联产项目投产后，年节约标准煤超 20 万吨，替代区域内 100 余台燃煤小锅炉。 二、红树林碳汇开发与生态修复 湛江红树林面积达 2.7 万公顷，占全国 7%，2021 年新增造林 2000 公顷，成为全球红树林面积逆势增长的典范。2021 年 12 月启动 “红树林之城” 建设，首个蓝碳交易项目 —— 湛江红树林碳汇项目成功签约，预计年交易量超 30 万吨，交易额超 1500 万元。同时，开展红树林碳汇核算方法学研究，力争形成省级 “湛江标准”，推动碳汇纳入省普惠交易市场。 三、产业转型与生态经济 湛江依托清洁能源优势，打造全国沿海新能源产业基地，引进巴斯夫（广东）一体化基地项目，总投资超 100 亿欧元，采用 100% 可再生能源供电，年产高端化工产品 300 万吨。在海洋经济领域，推广 “红树林 + 水产养殖” 模式，硇洲岛建成生态养殖示范区，虾苗成活率提升 25%，年产值增长 30%，实现生态保护与渔民增收双赢。 四、政策保障与未来目标 湛江出台《红树林保护条例》，设立 5 亿元生态保护基金，对破坏红树林行为实行 “一案双查”（追究行政责任与生态赔偿）。未来五年，计划新增红树林造林 1 万公顷，建设红树林国家公园，打造 “蓝碳经济” 示范区。到 2025 年，清洁能源占比提升至 55%，单位 GDP 能耗下降 15%，成为大湾区生态经济发展标杆。

  2022-02-22

• 【2022年湛江招商】湛江：外贸进出口 541.7 亿元 石化产业引领增长

  湛江：外贸进出口 541.7 亿元 石化产业引领增长 一、外贸规模跨越：进口主导与出口回暖 2021 年，湛江市外贸进出口总值 541.7 亿元，首次突破 500 亿元，同比增长 21.4%。其中，进口 329 亿元，增长 30%，占比 60.7%，铁矿砂、水产品、煤炭、原油四大商品进口 263.2 亿元，占进口总值 80%；出口 212.7 亿元，增长 10.2%，水海产品出口增长 23.6%，钢材出口增长 96.7%，保税物流进出口增长 93.9%，成为外贸新动力。 二、石化产业集群：世界级基地加速成型 湛江以东海岛石化产业园为核心，打造 “上游开采 — 中游炼化 — 下游精细化工” 全产业链。中海油湛江分公司年产原油超 1000 万吨，中科炼化一期年产 800 万吨炼油、100 万吨乙烯，巴斯夫一体化项目首套装置即将试运营，2022 年预计新增产值超 200 亿元。三大龙头企业带动下，湛江石化产业产值突破 1200 亿元，成为首个超千亿产业集群。 三、创新驱动：产研合作提升附加值 中科炼化与北京化工研究院合作开发抗冲聚丙烯等高端产品，2021 年成功打入非洲市场；中冠石油与上海化工研究院共建 “高端聚烯烃” 基地，推动聚乙烯产品升级，附加值提升 20%。湛江港开通 “石化产品跨境电商平台”，2021 年线上交易额超 50 亿元，缩短贸易链条 30%。 四、未来规划：打造 “双循环” 重要节点 湛江计划到 2025 年，外贸进出口突破 800 亿元，石化产业产值达 2000 亿元。重点建设湛江港 40 万吨级航道工程，提升原油、LNG 接卸能力；拓展 “湛江 —RCEP 国家” 航线，2022 年计划新增东南亚直航航线 3 条，降低物流成本 15%。

  2022-01-30

• 【2022年湛江招商】湛江：千亿石化集群崛起 绿色制造成名片

  湛江：千亿石化集群崛起 绿色制造成名片 一、产业集聚：三大龙头领航全产业链 湛江东海岛石化产业园集聚中海油、中科炼化、巴斯夫三大龙头企业，形成 “石油开采 — 炼化 — 精细化工” 全链条。中海油湛江分公司年产原油 1050 万吨，中科炼化一期年产 800 万吨炼油、100 万吨乙烯，巴斯夫一体化项目投资超 100 亿欧元，首套装置 2022 年试运营，三大项目预计年产值超 2000 亿元。 二、绿色转型：低碳技术与循环经济 能效提升 中科炼化采用先进环保技术，单位炼油能耗低于 50 千克标油 / 吨，优于国家标准 10%；巴斯夫项目使用 100% 可再生能源，预计年减排二氧化碳 160 万吨。 循环经济 园区建立 “废料 — 原料” 循环体系，2021 年综合利用工业废料超 200 万吨，中水回用率达 85%，获评国家级绿色园区。 三、创新发展：产研融合提升竞争力 中科炼化与北京化工研究院合作开发高端聚烯烃产品，2021 年抗冲聚丙烯销量超 20 万吨，出口非洲市场；中冠石油联合上海化工研究院建设 “高端聚烯烃” 基地，开发茂金属聚乙烯等产品，填补国内空白，附加值提升 30%。 四、港口支撑：打造国际物流枢纽 湛江港升级 40 万吨级航道，2021 年货物吞吐量达 3.5 亿吨，其中原油吞吐量增长 25%。开通 “湛江 — 新加坡” 石化产品直航航线，物流成本降低 20%，2021 年保税物流进出口增长 93.9%，成为华南地区重要石化产品集散中心。

  2022-01-28

• 【2022年湛江招商】湛江临港产业集聚区：620 平方公里规划 打造千亿级产业集群

  湛江临港产业集聚区：620 平方公里规划 打造千亿级产业集群 一、战略布局与重点产业 湛江规划建设约 620 平方公里临港大型产业集聚区，以东海岛片区、雷州奋勇片区为核心，重点发展绿色钢铁、绿色石化、先进材料等 8 大产业。2022 年启动首批 10 个百亿级项目，包括宝钢湛江基地扩建、巴斯夫二期等，目标 “十四五” 末形成 2-3 个千亿级集群，工业总产值超 3000 亿元。 二、绿色产业路径 绿色钢铁产业聚焦氢冶金技术应用，宝钢湛江基地投资 50 亿元建设氢能炼钢试点，预计年减排二氧化碳 200 万吨；绿色石化产业依托中科炼化，延伸发展高端聚烯烃、电子化学品，2025 年目标产值达 1500 亿元。先进材料产业引进深圳某石墨烯企业，投资 30 亿元建设生产基地，年产石墨烯薄膜 100 万平方米。 三、要素保障与协同 建立 “港口 — 产业 — 城市” 联动机制，湛江港 40 万吨级航道竣工，年吞吐量突破 3.5 亿吨；配套建设临港产业园铁路专用线，降低物流成本 30%。2022 年安排专项用地指标 1 万亩，设立 20 亿元产业基金，重点支持绿色技术研发和产业链配套。

  2022-01-11

• 【2022年湛江招商】湛江市探索工会组织数字化转型之路：构建线上服务新生态，打通工会服务 “最后一公里”

  湛江市探索工会组织数字化转型之路：构建线上服务新生态，打通工会服务 “最后一公里” 一、依托省级平台打造属地化服务载体 湛江市作为广东省下辖的重要地级市，近年来在工会组织数字化转型领域迈出坚实步伐。该市以广东省总工会统筹建设的 “粤工惠” 实名制数据库为底层支撑，通过购买网络平台服务的方式，开展属地化二次开发，重磅推出 “粤工惠・湛江号” 会员普惠平台。这一平台的建设目标明确，即 “把工会做到手机上面，把服务送到会员身边”，旨在通过数字化手段重构工会服务模式，提升服务效能。 “粤工惠・湛江号” 充分依托 “粤工惠” 的技术底座，将工会业务进行全面数字化迁移。平台聚焦政策宣传、组织建设、权益维护、技能提升、特色服务等核心业务领域，推动工会工作流程再造与业务功能延伸。通过整合线上资源，平台逐步构建起全市统一的网上业务办理服务窗口，实现工会服务从线下到线上的系统性转变，为全市工会会员提供一站式服务。 二、多维度专区设置激发基层活力 为满足不同层级、不同类型单位及群体的个性化需求，“粤工惠・湛江号” 平台精心搭建近 20 个专区，涵盖县（市）区、机关、企业、事业单位和新型就业群体等多个维度。各专区结合自身特点，积极开展形式多样的线上活动，内容涵盖技能竞赛、权益讲座、文化娱乐等多个领域。这些活动吸引了数百万人次参与，充分展现了数字化平台在凝聚会员、激发基层活力方面的强大效能。 三、数字化转型的深远意义与发展展望 湛江市工会组织的数字化转型，是新时代工会工作适应社会发展趋势的必然选择。通过 “粤工惠・湛江号” 平台的建设与运营，不仅有效提升了工会服务的便捷性与覆盖面，更推动了工会工作理念与方式的革新。未来，湛江市将继续深化平台功能建设，拓展服务领域，加强数据整合与应用，进一步提升工会组织的数字化治理能力，为全市工会会员提供更加优质、高效、精准的服务，助力湛江经济社会高质量发展。

  2022-01-11

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